第一章 總  則

第一條  本協(xié)會名稱為：內蒙古自治區(qū)公共安全技術防范行業(yè)協(xié)會（以下簡稱本協(xié)會）。英文譯名為InnerMonglia Profession Association for Public Security Technology and Protection。縮寫為：IPAPSTP。

第二條  本協(xié)會是由從事公共安全技術防范產品的科研、開發(fā)、生產、經營、推廣應用、技術培訓、信息服務的企事業(yè)單位；公共安全技術防范工程設計、施工、維修、監(jiān)理、使用、建設的企事業(yè)單位；公共安全防范領域的科研、報警運營服務、檢測服務、技術服務、信息服務、咨詢服務單位；公共安全技術防范宣傳、出版、印刷的企事業(yè)單位；公共安全防范系統(tǒng)的使用和管理等單位及自然人，自愿聯(lián)合發(fā)起成立，經內蒙古自治區(qū)社會團體登記管理機關核準登記的全區(qū)性、行業(yè)性、非營利性社會團體。

第三條  本協(xié)會的宗旨是：團結和組織會員單位，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，依靠本行業(yè)和集體的力量，積極推進全區(qū)公共安全技術防范行業(yè)的發(fā)展，為會員單位的共同利益服務，維護全行業(yè)與會員單位的合法權益。積極開展與全區(qū)內外有關行業(yè)和單位經濟技術往來，不斷提高全行業(yè)的質量技術、管理水平、社會效益和經濟效益。為維護社會穩(wěn)定安定和全社會的公共安全事業(yè)作出貢獻。

本協(xié)會堅決擁護并堅持中國共產黨的領導，根據中國共產黨章程的規(guī)定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。

本協(xié)會的所有活動和各項工作，遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，遵守社會道德風尚。

第四條  本協(xié)會按照民主集中制原則，建立民主決策、民主選舉和民主管理制度。領導機構的產生和重大事項的決策，須經集體討論，并按少數服從多數的原則作出決定。

第五條  本協(xié)會接受內蒙古自治區(qū)民政廳與內蒙古自治區(qū)公安廳的監(jiān)督管理和業(yè)務指導。

第六條  本協(xié)會地址：內蒙古自治區(qū)呼和浩特市。

第二章  業(yè)務范圍 

第七條  本協(xié)會業(yè)務范圍

（一）開展安防行業(yè)發(fā)展狀況的調查研究，及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)，為政府部門制定行業(yè)政策、法規(guī)、管理辦法及發(fā)展規(guī)劃提出意見和建議。

（二）及時掌握并向有關部門反映會員單位的意愿和要求，協(xié)調會員關系，維護會員合法權益。

（三）組織制定行業(yè)規(guī)范，實行行業(yè)自律，協(xié)調企業(yè)糾紛，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內部與外部環(huán)境。

（四）推進行業(yè)誠信建設，建立行業(yè)誠信體系，全面掌握行業(yè)內企業(yè)的經營、服務、發(fā)展等基本情況；發(fā)布行業(yè)信息，積極向國家、省市、地區(qū)的重點建設項目推薦本行業(yè)的信譽企業(yè)。

（五）積極參與或組織編制國家、自治區(qū)和行業(yè)相關標準，組織會員編制和發(fā)布團體標準。

（六）開展與國內外相關組織的聯(lián)系、交流，組織與國內外同行業(yè)的技術合作，開展咨詢服務、舉辦展覽會、展示會、學術講座以及產品推介等活動，為企業(yè)積極構建公平、和諧、發(fā)展的平臺。

（七）組織行業(yè)培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)技能，搭建行業(yè)人才服務平臺，開展行業(yè)評優(yōu)活動，樹立行業(yè)典型，促進行業(yè)整體素質提高。

（八）編輯出版行業(yè)會刊，運行行業(yè)網站、微信公眾號和手機APP，促進行業(yè)信息化建設，提高本行業(yè)的社會知名度。

（九）組織開展行業(yè)文化建設，組織發(fā)展行業(yè)和社會公益事業(yè)，鼓勵企業(yè)承諾社會責任，開展有益行業(yè)發(fā)展的其他活動。

（十）開展技術服務、信息咨詢和數字化轉型升級工作，旨在提升企業(yè)核心競爭力，推動行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展，助力經濟社會全面數字化轉型。

（十一）接受政府、社會團體、會員的委托，承辦有關安防行業(yè)發(fā)展的有關事項。委托其他部門或通過購買服務等形式開展有利于推動行業(yè)發(fā)展的相關工作。

（十二）在國家法律、法規(guī)允許范圍內，根據行業(yè)發(fā)展需要，開展有利于本行業(yè)的各項活動。范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經批準的事項，依法經批準后開展。

第三章  會  員

第八條  本協(xié)會會員設有單位會員和個人會員。

（一）單位會員是指符合本會會員條件經批準入會的企業(yè)、事業(yè)、協(xié)會、學會等單位。

（二）個人會員主要授予在公共安全領域的學術和實踐中有重大貢獻的國內知名專家、學者、企業(yè)家，以及關心支持協(xié)會工作并有積極貢獻的個人和單位負責人。

第九條  申請加入本協(xié)會的會員，必須具備下列條件

（一）擁護本協(xié)會章程；

（二）有加入本協(xié)會的意愿；

（三）從事并熱愛公共安全技術防范事業(yè)；

（四）誠實守信，遵守行業(yè)行為規(guī)范。

第十條  會員入會的一般程序

（一）提交入會申請書；

（二）經本協(xié)會秘書處審核，理事會或常務理事會通過；

（三）交納會費；

（四）頒發(fā)會員證書。

第十一條  會員享有下列權利

（一）本協(xié)會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本協(xié)會的活動并享受優(yōu)惠政策；

（三）獲得本協(xié)會服務的優(yōu)先權；

（四）對本協(xié)會工作的提議、批評建議和監(jiān)督權；

（五）取得本協(xié)會編制發(fā)布的文件資料及信息的權利；

（六）本協(xié)會組織交流、科研成果轉讓、經濟信息和技術資料的享有權；

（七）入會自愿、退會自由。

第十二條  會員履行下列義務

（一）遵守國家的法律、法規(guī)和相關標準、規(guī)范；

（二）遵守本協(xié)會的章程，執(zhí)行本協(xié)會的決議；

（三）遵守行業(yè)自律，維護本協(xié)會的合法權益和聲譽；

（四）按規(guī)定交納會費；

（五）積極參加協(xié)會組織的各項活動，完成本協(xié)會交辦的工作；

（六）積極向協(xié)會反映情況，提供有關資料和提出發(fā)展本行業(yè)的建議；

（七）會員間相互尊重技術和管理人才，不以不正當競爭行為聘用或利用其他會員企業(yè)的人才。不招聘其他會員企業(yè)所屬的未解除合約以及雖解除合約但競業(yè)限制期限未滿的技術和管理人才。

第十三條  會員退會應書面通知本協(xié)會，并交回會員證。會員1年不交納會費或2年無故不參加本協(xié)會活動，視為自動退會。

第十四條  會員如有嚴重違反本章程的行為，經協(xié)會理事會、常務理事會表決通過，予以除名。

第四章  機構和負責人的產生、罷免

第十五條  本協(xié)會的最高權力機構是會員代表大會，其主要職責是

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事單位、監(jiān)事單位；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）審議監(jiān)事會的工作報告；

（五）制定或修改會費標準；

（六）決定本會的工作目標和發(fā)展規(guī)劃；

（七）決定終止事宜；

（八）決定其他重大事宜。  

第十六條  會員代表大會須有2/3以上的會員（或會員代表）出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。

第十七條  會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，經社團登記管理機關批準同意。延期換屆最長不超過1年。

第十八條  理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構，在會員代表大會閉會期間領導本協(xié)會開展工作，對會員代表大會負責。

第十九條  理事會的職權是

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免常務理事單位和理事長；

（三）決定和籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務狀況；

（五）決定會員的吸收和除名；

（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和終止；

（七）領導本協(xié)會各機構開展工作；

（八）決定名譽職務的設立和人選；

（九）審議本協(xié)會重大機構改革和人事安排方案，制定內部重大管理制度；

（十）決定本會負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法；

（十一）決定其他重大事項。

第二十條  理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十一條  理事會每年至少展開一次會議；特殊情況時，也可采用通訊方式召開。協(xié)會負責人的任免、聘用不得采用通訊形式召開。

第二十二條  本協(xié)會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生。在理事會閉會期間開展工作，行使第十九條第一、三、五、六、七、八、九、十、十一項的職權，對理事會負責。

第二十三條  常務理事會須有2/3以上常務理事單位出席方能召開，其決議須到會常務理事單位2/3以上表決通過方能生效。常務理事會至少半年召開一次會議；特殊情況時可采用通訊方式召開。

第二十四條  本協(xié)會設副理事長單位，從常務理事單位中推選產生，特殊情況需報理事會通過。

第二十五條  本協(xié)會負責人須具備下列條件

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）熟悉本行業(yè)業(yè)務，在本行業(yè)協(xié)會業(yè)務領域內有較大影響；

（三）最高任職年齡不超過60周歲；

（四）身體健康、能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利和刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力；

（七）能夠勝任本職工作，履行職責，自覺維護本協(xié)會和會員的合法權益；

（八）按時參加理事長會議及協(xié)會重大活動，屆期內缺席兩次及以上的取消其任職資格；

（九）理事長、秘書長中須有中國共產黨黨員。

第二十六條 本協(xié)會負責人包括理事長1名、副理事長若干名、秘書長1名。理事長、秘書長為專職，秘書長實行聘任制。

第二十七條  本協(xié)會負責人任期五年，連任一般不超過兩屆（秘書長實行聘任制不包括在內），如因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，經社團登記管理機關批準后方可任職。

聘任或者向社會公開招聘的秘書長任期不受限制，聘任或解聘可不經過民主選舉程序。

第二十八條  本協(xié)會理事長為本協(xié)會法定代表人。本協(xié)會法定代表人不得兼任其他社會團體的法定代表人。

第二十九條  本協(xié)會理事長行使下列職權

（一）召集和主持會員代表大會、理事會、常務理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會的落實情況；

（三）代表本協(xié)會簽署有關重要文件；

（四）組織理事會或常務理事會制定本協(xié)會中長期發(fā)展規(guī)劃，提交會員代表大會決定；

（五）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（六）整理年度工作報告和工作計劃，報理事會或常務理事會審議；

（七）整理年度財務預算、決算報告，報理事會或常務理事會審議；

（八）組織理事會安排年度工作計劃。

第三十條  本協(xié)會副理事長協(xié)助理事長開展工作。

第三十一條 本協(xié)會秘書長行使下列職權

（一）主持秘書處開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）協(xié)調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人；

（四）擬訂內部管理制度，報理事會或常務理事會批準；

（五）受理事長委托簽署本協(xié)會有關文件；

（六）處理其他日常事務。

第三十二條  本協(xié)會設監(jiān)事會。監(jiān)事會由會員代表大會選舉產生。監(jiān)事會設監(jiān)事單位7家，監(jiān)事長由監(jiān)事會推舉產生。任期五年，期滿可以連任，連任一般不超過兩屆。本協(xié)會的負責人、常務理事單位、理事單位和財務管理人員不得兼任監(jiān)事。

本會接受并支持委派監(jiān)事的監(jiān)督指導。

第三十三條  監(jiān)事會行使下列職權

（一）列席理事會、常務理事會會議，并對決議事項提出質詢或建議；

（二）對理事單位、常務理事單位、負責人執(zhí)行本協(xié)會職務的行為進行監(jiān)督，對嚴重違反本協(xié)會章程或者會員代表大會決議的人員提出罷免建議；

（三）檢查本協(xié)會的財務報告，向會員代表大會報告監(jiān)事會的工作和提出提案；

（四）對負責人、理事單位、常務理事單位和財務管理人員損害本協(xié)會利益的行為，要求其及時予以糾正；

（五）其他應由監(jiān)事會審議的事項。

第三十四條  監(jiān)事會每年召開一次會議。監(jiān)事會會議須有2/3以上監(jiān)事出席方能召開，其決議須經到會監(jiān)事2/3以上通過方為有效。情況特殊時，可采用通訊方式召開。

第三十五條  監(jiān)事單位應當遵守有關法律法規(guī)和本協(xié)會章程，忠實、勤勉履行職責。

第三十六條  監(jiān)事會可以對本協(xié)會開展活動情況進行調查，必要時可以聘請會計師事務所等協(xié)助其工作。監(jiān)事會行使職權所必需的費用，由本協(xié)會承擔。監(jiān)事單位任職條件參照第二十五條執(zhí)行。

第三十七條  本協(xié)會在章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍內，根據工作需要設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構。

本協(xié)會的辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構是本會的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，不得發(fā)放任何形式的登記證書，在本協(xié)會授權的范圍內開展活動、發(fā)展會員，法律責任由本協(xié)會承擔。

    辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構開展活動，應當使用冠有本協(xié)會名稱的規(guī)范全稱，并不得超出本協(xié)會的業(yè)務范圍。

    本協(xié)會不在辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構下再設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構。

    第三十八條  本協(xié)會的辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構名稱不以各類法人組織的名稱命名，名稱前須冠以“內蒙古自治區(qū)公共安全技術防范行業(yè)協(xié)會”，并以“分會”、“專業(yè)委員會”、“工作委員會”等字樣結束。

    第三十九條  辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的負責人，年齡不得超過65周歲，連任不超過2屆。

    第四十條  辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的財務必須納入本協(xié)會法定賬戶統(tǒng)一管理。

    第四十一條  本協(xié)會在年度工作報告中將辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的有關情況報送登記管理機關。同時將有關信息及時向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。

第五章  資產管理、使用原則

第四十二條  本協(xié)會經費來源

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（六）從事政府及其他部門委托的事務所獲得的報酬；

（七）其他合法收入。

第四十三條  本協(xié)會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。

第四十四條  本協(xié)會經費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第四十五條  本協(xié)會執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，建立嚴格的財務管理制度，保證資產來源合法，會計資料真實、準確、完整。

第四十六條  本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的財務人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。財務人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第四十七條  本協(xié)會的資產管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員代表大會和有關部門的監(jiān)督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第四十八條  本協(xié)會接收捐贈時，應當遵守法律法規(guī)，不得以任何形式進行攤派或變相攤派。

第四十九條  本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關的財務審計。

第五十條  本協(xié)會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第五十一條  本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家及自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章  章程的修改程序

第五十二條  對本協(xié)會章程的修改，須經理事會或常務理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第五十三條  本協(xié)會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內，報社團登記管理機關核準后生效。

第七章  終止程序及終止后的財產處理

第五十四條  本協(xié)會完成宗旨、自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。

第五十五條  本協(xié)會終止動議須經會員代表大會表決通過，并報社團登記管理機關審查同意。

第五十六條  本協(xié)會終止前，須在有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第五十七條  本協(xié)會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第五十八條  本協(xié)會終止后的剩余財產，在社團登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關的事業(yè)。

第八章  附  則

第五十九條  本章程經2024年12月26日內蒙古自治區(qū)公共安全技術防范行業(yè)協(xié)會第六屆會員代表大會表決通過。

第六十條  本章程的解釋權屬本協(xié)會的理事會。

第六十一條  本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。