崔麗華

《進(jìn)一步全面深化改革要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題》是習(xí)近平總書記2024年5月23日在山東濟(jì)南召開的企業(yè)和專家座談會(huì)上重要講話的要點(diǎn)，收錄在《論堅(jiān)持全面深化改革》第二卷。這篇文獻(xiàn)圍繞全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、主題主線、方式方法等作出了系統(tǒng)闡述，深刻回答了關(guān)于發(fā)展與改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，將我們黨對(duì)改革的認(rèn)識(shí)升華到前所未有的理論高度，為新征程上進(jìn)一步全面深化改革指明了前進(jìn)方向。

進(jìn)一步全面深化改革要奔著問題去、盯著問題改

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是黨和國家保持生機(jī)活力的關(guān)鍵，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。改革是發(fā)展的動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力”。中國式現(xiàn)代化是在改革中不斷推進(jìn)的，也必將在進(jìn)一步全面深化改革中開辟廣闊前景。

繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，這是對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)以來改革總目標(biāo)的再確認(rèn)與再聚焦，也是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。總目標(biāo)深刻回答了“改革改什么、往哪里改、改到什么程度”的根本問題，為進(jìn)一步全面深化改革指明了方向。黨的十八大以來，我們通過改革“推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型”，從黨和國家機(jī)構(gòu)改革到要素市場(chǎng)化配置改革，3000多項(xiàng)制度創(chuàng)新壓茬推進(jìn)，國家制度和治理體系建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。但是中國特色社會(huì)主義制度的完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，中國式現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的歷史發(fā)展過程，不可能一蹴而就。隨著時(shí)代的發(fā)展、實(shí)踐的深入，一些制度難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，期待健全完善；新領(lǐng)域新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，亟待推進(jìn)制度創(chuàng)新。唯有通過進(jìn)一步全面深化改革，構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系，才能使改革保持戰(zhàn)略定力，既防止碎片化、短期化，又有效避免改革空轉(zhuǎn)、走過場(chǎng)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奔著問題去、盯著問題改是進(jìn)一步全面深化改革的方向。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域都面臨著一系列新的重大課題，中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問給我們提出的新考題比過去更復(fù)雜、更有挑戰(zhàn)性。現(xiàn)代化越向前，面對(duì)的外部環(huán)境越復(fù)雜。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障”。面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步全面深化改革不是選擇題，而是必答題。要積極應(yīng)對(duì)、果斷應(yīng)變，以改革的提前量應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)變量，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性與韌性，確保中國式現(xiàn)代化在風(fēng)高浪急中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

進(jìn)一步全面深化改革必須聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價(jià)值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力。”

中國式現(xiàn)代化為進(jìn)一步全面深化改革提供目標(biāo)導(dǎo)向。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前所未有的宏偉事業(yè)，沒有現(xiàn)成模式可以照搬，必須圍繞中國國情設(shè)定目標(biāo)、路徑。中國式現(xiàn)代化回答了“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”這一根本問題，為改革劃定了重點(diǎn)、確立了基準(zhǔn)。所有的改革舉措，都要以此為準(zhǔn)繩，才能確保改革不偏離正確航向。

中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐需求為進(jìn)一步全面深化改革提供動(dòng)力支撐，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)。當(dāng)前，我們正處于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，仍面臨著科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)面臨壓力、基層治理“小馬拉大車”等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。可以說，中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷涌現(xiàn)的新矛盾、新需求，持續(xù)為改革注入新課題、新動(dòng)能，而改革的深化又為中國式現(xiàn)代化掃清體制機(jī)制障礙，形成“實(shí)踐提出問題—改革解決問題—推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展”的良性循環(huán)。

中國式現(xiàn)代化的“人民性”本質(zhì)為進(jìn)一步全面深化改革確立了根本價(jià)值標(biāo)尺，讓改革獲得更為廣泛的社會(huì)認(rèn)同。為了人民而改革，改革才有意義。聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須聚焦人民對(duì)美好生活的向往。抓改革、促發(fā)展，歸根結(jié)底就是為了讓人民過上更好的日子。要以人民群眾急難愁盼問題為改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，讓人民群眾在改革中有更多獲得感、幸福感、安全感。依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，“黨中央作出重大決策、制定重要文件，都深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見，這是我們黨的一貫做法和優(yōu)良傳統(tǒng)”。改革是人民群眾自己的事業(yè)，要全體人民共同參與，團(tuán)結(jié)一致攻堅(jiān)克難。只有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識(shí)，人民才會(huì)積極支持改革、踴躍投身改革，進(jìn)而凝聚起全社會(huì)支持改革、參與改革的強(qiáng)大合力。

把握進(jìn)一步全面深化改革的方式方法

事必有法，然后可成。習(xí)近平總書記指出，研究和思考全面深化改革問題時(shí)，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)改革的本質(zhì)要求、把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，把改革方法搞對(duì)頭，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，更加富有成效地把改革推向前進(jìn)。在文獻(xiàn)中，習(xí)近平總書記從三個(gè)方面概括了進(jìn)一步全面深化改革的方式方法，具有重要的改革方法論意義。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正，是堅(jiān)守根本，是改革的定盤星。在改革浪潮中，無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖。創(chuàng)新是改革開放的生命。變革創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展的根本動(dòng)力，誰排斥變革，拒絕創(chuàng)新，誰就會(huì)落后于時(shí)代，被歷史淘汰。要敢于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，把該改的、能改的改好、改到位，看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓。

更加注重改革的系統(tǒng)集成。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨的國內(nèi)外形勢(shì)更為復(fù)雜，涉及的利益格局調(diào)整和制度體系變革更為深刻，改革措施的關(guān)聯(lián)性、耦合性、敏感性更加突出。“僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效”，往往“按下葫蘆浮起瓢”，解決一個(gè)舊問題的同時(shí)可能引發(fā)數(shù)個(gè)新問題。唯有加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，才能統(tǒng)籌各方，形成合力。與此同時(shí)，還需認(rèn)識(shí)到，系統(tǒng)集成的本質(zhì)是促進(jìn)各項(xiàng)改革措施發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，而非物理疊加，它通過精準(zhǔn)協(xié)調(diào)不同改革的時(shí)間序列、優(yōu)先次序和配套措施，使各項(xiàng)制度創(chuàng)新相互促進(jìn)、相得益彰，最終實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

以釘釘子精神抓改革落實(shí)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，切實(shí)把工作落到實(shí)處，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。“一分部署，九分落實(shí)”，不注重抓落實(shí)，不認(rèn)真抓好落實(shí)，再好的規(guī)劃和部署都會(huì)淪為空中樓閣。要不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，牢固樹立改革沒有局外人、旁觀者的觀念，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問效，既要積極主動(dòng)，更要扎實(shí)穩(wěn)健，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位。

來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)